Kom med innspill til foreslått endring av reguleringsplan for Ogna sentrum

Foreslåtte endringer

Hå kommune har tatt initiativ til planendringen som hovedsakelig innebærer følgende:

Plankart:
Reguleringsplanen for Ogna sentrum ble opprinnelig tegnet for hånd i 1989. I denne planendringen er kartet digitalisert og tilpasset dagens situasjon og eiendomsgrenser. Det er også innført hensynssone for bevaring av kulturmiljø, båndlegging etter lov om kulturminner, samt frisiktlinjer og sikringssone for frisikt i tråd med gjeldende krav. Tomtegrense fjernes i hele planområdet.

Ogna sentrum er delvis erstattet av to reguleringsplaner:
•    Reguleringsplan for del av Ogna sentrum, planID 1101, vedtatt i 2011 (med planendring i 2023)
•    Ogna skule, planID 1162, vedtatt i 2016

I det nye plankartet er disse reguleringsplanene tatt ut av gjeldende plan.

De eksisterende byggegrensene fra gjeldende plan er videreført.

I 2001 ble Endring A (planID 955A) vedtatt som en endring av deler av reguleringsplanen for Ogna sentrum. Den delen av endringen som fortsatt gjelder, og som ikke er erstattet av tilgrensende reguleringsplan, er innarbeidet i det digitaliserte plankartet.

Endringene i plankart fremstilles i tabell med før og etter bilde i vedlegg: «06 – Tabell som viser endringene i plankart».

Bestemmelser:
Endringene innebærer fjerning av krav knyttet til boligplassering og takform, samt justeringer i bestemmelser som tidligere ga bygningsrådet skjønnsmessig vurderingsmyndighet. Samtidig innføres mer presise regler for garasjeplassering og større tillatt garasjeareal. Bestemmelsene åpner for ulike taktyper med fastsatte høydebegrensninger.

Videre innføres nye krav, blant annet knyttet til sikringssone for frisikt, bevaring av kulturmiljø, båndlegging etter lov om kulturminner, samt utredning av flom-, ras- og stormfare ved nye tiltak i planområder. Takterrasser tillates ikke. Ved seksjonering eller oppføring av nye boenheter stilles det krav om detaljreguleringsplan, med mindre vilkårene for unntak er oppfylt. En mer detaljert oversikt over endringene finnes i vedlagte dokumenter.

I vedlegg nummer 05 kan en se ny tekst i grønt og tekst som utgår i rødt med gjennomstrekning. Bestemmelsene som beholdes og forslag til nye er limt inn i et nytt dokument med bedre oppsett. Det nye dokumentet med bestemmelser er vedlegg nummer 02, i dokumentet vises ny tekst i grønt, tekst som er foreslått fjernet vises ikke i dette dokumentet. Gjeldende bestemmelser kan leses i vedlegg nummer 04.

Hvorfor endre planen?

Hå kommune ønsker å digitalisere den eldre reguleringsplanen, som i dag kun finnes i papirformat. For å sikre at planen samsvarer med den faktiske utbyggingen, kommuneplan, gjeldende krav til reguleringsplaner og ønsket fremtidig utvikling, er det nødvendig med flere justeringer. Målet er å redusere behovet for dispensasjoner. Endringene vil også bidra til å redusere frimerkeregulering, der små, usammenhengende planer fører til uforutsigbar utvikling. Ved å oppdatere planen og digitalisere plankart blir den mer presis, brukervennlig og enklere å forvalte. Dette vil bidra til en mer effektiv og forutsigbar planlegging for både kommunen og innbyggerne.

Hå kommune sin foreløpige vurdering

Hå kommune vurderer at planendringen kan gjennomføres etter forenklet prosess da:
1.    endringene i liten grad vil påvirke gjennomføringen av planen.
2.    endringene er innenfor hovedrammene i planen.
3.    viktige natur- og friluftsområder berøres ikke i større grad enn i gjeldende plan.

Konsekvensutredning
Planendringen for Ogna sentrum utløser ikke krav om konsekvensutredning (KU) etter forskrift om konsekvensutredning. Endringene består i hovedsak av digitalisering og tilpasning av plankartet til faktisk situasjon, samt oppdatering av reguleringsbestemmelsene. Planen legger ikke til rette for vesentlige arealendringer, og den medfører heller ikke virkninger for miljø eller samfunn som tilsier krav om slik utredning. Planen omfattes derfor ikke av KU-plikt etter §§ 6 og 8 i forskriften.

Forslaget til planendring er derfor sendt ut til berørte parter til uttalelse i tråd med plan- og bygningsloven § 12-14.

Plankart
Plankartet er tegnet basert på gjeldende plankart i papirformat, med noen justeringer til den faktiske situasjonen på stedet. Formålene i kartet er oppdatert i samsvar med dagens tegneregler i kartforskriften. Frisiktlinjer og frisiktsoner er lagt inn i tråd med kravene i håndbok N100. Det er også innarbeidet en hensynssone for bevaring av kulturmiljø, som omfatter en eiendom kommunen har vurdert som verneverdig i kommuneplanen. I denne sammenheng er det i tillegg tatt inn båndleggingssoner etter lov om kulturminner.

Hå kommune vurderer det som positivt å digitalisere plankart, samt å tegne inn byggegrenser og frisikt. Frisiktsone og byggegrenser reguleres for å ivareta trafikksikkerhet, infrastruktur og fremtidig utvikling. Frisiktsone sikrer god sikt i veikryss og avkjørsler, noe som reduserer risikoen for ulykker. Byggegrenser forhindrer at boliger kommer for nær veien og hindrer nødvendig vedlikehold av infrastruktur som vann- og avløpsledninger.

Formål i plankart oppdateres i tråd med tegneregler og den opparbeidede situasjonen for å sikre at kartet er presist, forståelig og i samsvar med gjeldende regelverk. Oppdatering etter den faktiske situasjonen på stedet sørger for at plankartet gjenspeiler dagens bruk av arealer og eksisterende infrastruktur. Dette bidrar til forutsigbarhet for både myndigheter, utbyggere og innbyggere. Samlet sett gir digitaliseringen et mer brukervennlig og relevant plankart.

Planbestemmelser
Endringene i bestemmelsene vil redusere dispensasjoner og frimerkeregulering som er positivt for å redusere saksbehandling hos byggesak og planavdeling.

Byggehøyde
Det foreslås å regulere byggehøyde gjennom egne høydebegrensninger. Disse begrensningene skal sikre at bygninger ikke blir høyere enn det som normalt tilsvarer to etasjer, samtidig som det åpnes for mulighet til å inkludere kjeller.

Tak
Kommunen har valgt å fjerne kravet om saltak og valmet tak med spesifikk takvinkel, og erstattet det med en mer fleksibel regulering som tillater alle taktyper, samt forbyr takterrasser. Denne endringen gir større variasjon i takløsninger, som kan tilpasses ulike byggetyper og arkitektoniske stiler, og gir større fleksibilitet for byggherrer. Tillatelse for flate tak og pulttak kan også gi mer kostnadseffektive og funksjonelle løsninger. Ved å ikke tillate takterrasser kan det redusere risikoen for konflikter med naboer.

Garasje
Tillatt størrelse på garasje økes fra 40m2 til 50m2, i henhold med krav i gjeldende kommuneplan. I dagens plan er det ingen regler for hvor garasjen skal plasseres, men i det nye forslaget må den være minst 1 meter fra nabogrensen. Hå kommune mener dette gir en god balanse – garasjen kan fortsatt plasseres nær naboen, men med litt mer luft mellom eiendommene. Planforslaget fastsetter at garasje med utkjøring rettvinklet på kjøreveg skal plasseres minst 5,5 meter fra kant kjørebane. Kravet skal sikre tilstrekkelig plass til biloppstilling foran garasjen, slik at bilen ikke står ut i vegbanen. Dette bidrar også til bedre trafikksikkerhet.

Fortetting
Hå kommune har tidligere stilt krav om reguleringsplan for alle fortettingsprosjekter, uavhengig av størrelse og plassering. Kommunen har vedtatt mer fleksible retningslinjer for fortetting i etablerte boligområder, for å redusere antallet dispensasjonssøknader for mindre prosjekter.

Det innføres en bestemmelse, basert på retningslinjene for fortetting, om at det ved seksjonering/fradeling/etablering eller oppføring av ny boenhet i felt utenfor området mellom riksvegen og jernbanen kan søkes uten reguleringsplan, forutsatt at de fastsatte vilkårene er oppfylt.

Kirke og gravplass
Tidligere planformål 'Spesialområde – bevaring, kirke og kirkegård' er justert til et mer presist og funksjonsorientert formål: 'Forsamlingslokale for religionsutøvelse, grav- og urnelund samt nødvendig bygg og anlegg'. Endringen reflekterer både faktisk bruk av området og sikrer samsvar med dagens arealformål etter plan- og bygningsloven. Bestemmelsene knyttet til kirke og gravplass er i hovedsak beholdt.

Flom, ras og storm
Planområdet ligger innenfor hensynssonen for flom, ras og storm i kommuneplanen og kan være utsatt for ekstremvær i fremtiden. Derfor stilles det krav om at nye tiltak må vurderes med tanke på flomrisiko, enten gjennom reguleringsplan eller byggesøknad. Kravet skal styrke samfunnets beredskap mot den økende mengden ekstremvær som forventes i årene som kommer.

Vurdering oppsummert:
Hå kommune vurderer at planendringen kan gjennomføres med en forenklet prosess, da endringene ikke vil påvirke planen vesentlig og er i tråd med både kommuneplanen og eksisterende reguleringsplan. De foreslåtte endringene inkluderer blant annet oppdatering av plankartet, fleksible takkrav, og nye regler for garasjer og fortetting. Å digitalisere planen gir bedre forvaltning og økt presisjon. Endringene er laget for å redusere dispensasjoner og gjøre planleggingen mer forutsigbar og effektiv.

Hva skjer videre?

Hå kommune vil behandle de innkomne merknadene etter fristen. Hvis det ikke kommer fram nye forhold som krever en ordinær planprosess, vil kommunedirektøren sende saken videre til utvalg for samfunn, som avgjør om endringen skal godkjennes eller avslås.

Vedlegg

955- Planendring

Tittel	Publisert	Type
01. Forslag til plankart_ PlanID 955.pdf	15.08.2025	Filtype: pdf. Klikk for å laste ned 01. Forslag til plankart_ PlanID 955.pdf
02. Forslag til Bestemmelser_ PlanID 955.pdf	15.08.2025	Filtype: pdf. Klikk for å laste ned 02. Forslag til Bestemmelser_ PlanID 955.pdf
03. Gjeldende plankart.jpg	15.08.2025	Filtype: jpg. Klikk for å laste ned 03. Gjeldende plankart.jpg
04. Gjeldende bestemmelser.pdf	15.08.2025	Filtype: pdf. Klikk for å laste ned 04. Gjeldende bestemmelser.pdf
05. Bestemmelser - viser fjernet og ny tekst.pdf	15.08.2025	Filtype: pdf. Klikk for å laste ned 05. Bestemmelser - viser fjernet og ny tekst.pdf
06. Tabell som viser endringene i plankart.pdf	15.08.2025	Filtype: pdf. Klikk for å laste ned 06. Tabell som viser endringene i plankart.pdf